青岛住房“以旧换新”政策平台正式上线
盘活存量房 释放改善需求
5月6日，青岛市住房“以旧换新”政策平台正式上线。这一政策以“政府真金白银补贴+国企主导收购”为核心，通过盘活存量房、释放改善需求，尝试构建“市场与民生”双赢的住房新生态。
“旧房换新房，不仅省了中介费，还能拿到补贴和贴息，这笔账怎么算都划算！”平台上线当天，青岛市民刘田田登录“以旧换新”政策平台，提交了一套房龄15年的“小二居”置换申请。根据政策，她的旧房将由国企按评估价收购，同时享受3万元一次性财政补贴；若置换新房时申请100万元贷款，还可获得每年2%的贴息优惠，5年累计节省利息10万元。其中，市级财政承担一次性补助，区级财政负责贴息。
政策对交易标的设定了明确门槛：拟收购的1200套以上个人二手住房，房龄要在20年以内、产权清晰、配套完善，且换房者购买的新房需满足面积和总价“双高于”旧房的条件。
5月6日，青岛市住房和城乡建设局发布《关于进一步明确住房“以旧换新”实施步骤的通知》，换房人在线申报通过“以旧换新”申报、收购洽谈、新房认购等“六步走”的方式，即可完成住房“以旧换新”。通知明确，4月15日之后换房人已办理新建房屋网签手续的，可按照规定参加“以旧换新”活动。
“目前，很多市民想要‘以小换大’、‘以旧换新’，但可能会遇到旧房难卖、价格偏低、交易时间长等问题。”青岛市住房和城乡建设局党组成员、副局长管方略说，通过“政府引导、政策支持、市场运作”，青岛市鼓励国企等实施主体收购符合条件的二手房，缩短交易链条，服务市民卖旧房买新房，让改善需求从“纸上规划”变为现实行动，进一步稳定房地产市场。
值得注意的是，作为全国较早探索住房“以旧换新”的城市，青岛市创新构建了“政府引导+市场运作”的立体化框架，构建了“2+10”收购主体体系，以2家市级国企与10个区属国企为核心力量，同时鼓励社会资本参与，形成“全城通收通购”的跨区域联动机制。
此次“以旧换新”并非孤立政策，而是青岛“十四五”住房保障体系的重要一环。早在2022年，青岛便提出到2025年新增21万套保障性租赁住房的目标，占“十四五”期间新增住房供应总量的30%。此次收购的二手住房，将优先转化为保障性租赁住房、长租房等。
青岛市委党校教授刘文俭认为，青岛“以旧换新”政策的核心创新，在于构建“存量房盘活—新房去库存—保障房供给”的闭环生态，实现多方共赢。国有企业直接收购存量房源，能够直接将业主转变为新房购买者，缩短二手房交易周期，帮市民减轻换房压力的同时，盘活存量房资源，为青年人、新市民等提供稳定租赁房源，解决了住房需求与存量房闲置的结构性矛盾，形成“市场+保障”的双轨联动机制，实现“改善居住”和“民生保障”的双赢。
为打消居民顾虑，旧房价格由3家专业机构独立评估，取中间值定价，防止价格虚高或压价，如果换房市民对价格不满意，可以根据自愿随时退出。同时，买卖方式更加灵活，既可以“卖一换一”，也可以“卖多换一”，还可以跨区（市）换购，实现“实施主体全市通收、换房市民全市通购”。
近期，青岛市住房和城乡建设局、青岛市财政局、青岛市人力资源和社会保障局等6部门，还研究出台了“服务青年就业 促进民生改善 保障宜居安居”12条政策措施，通过多维度工具提振楼市，形成“需求激活+供给优化+金融支持”的立体框架。在“楼市新政12条”等政策利好下，购房者的市场信心也有了很大提升。
（大众新闻记者 张晓帆）