□ 段 平
近日，市城管部门在中心城区启动“不文明养犬”专项整治行动，旨在通过规范养犬行为提升城市文明形象，构建整洁有序、安全宜居的城市环境。此举紧扣城市治理难点，精准破解民生关切难题，以专项治理推动文明养犬理念落地见效，为城市精细化管理注入新动能。
犬类与人类相伴千年，从看家护院的传统功能到现代社会的情感陪伴，角色转变折射出文明进程。然而，随着城市化进程加速，遛狗不拴绳、宠物粪便不清理、犬吠扰民等现象在居民社区中愈发频繁，养犬管理问题逐渐从私人领域延伸为公共议题。据统计，全国每年涉犬纠纷中，近七成与饲养规范缺失直接相关。在我市中心城区，孩童因惊犬啼哭、行人因犬粪滑倒、老人因狗吠失眠等场景也有出现。个体养犬行为因缺乏有效约束，公共空间秩序与邻里和谐面临持续挑战。
我国《动物防疫法》明确要求携犬出户须佩戴犬牌并系犬绳，我市2019年施行的《城市市容和环境卫生管理条例》也规定了遛犬须清理粪便等义务，2020年发布文明养犬专项治理通告完善了登记、禁养、免疫等制度，但执行层面仍面临“最后一公里”难题。规则失守的症结在于双重错位，即养犬人责任意识滞后与监管执行存在盲区。
破解困局需构建刚柔并济的治理体系。在法治维度，可借鉴外地经验，采取“养犬积分制”将违规行为纳入征信系统，运用电子犬证、智能监控等技术实现动态监管，对恶意违规者依法从严处罚。在文明建设层面，社区可开设养犬培训课程普及科学知识，通过设置宠物拾便箱、遛狗专区等设施引导规范行为，建立违规者“黑名单”公示制度形成社会监督压力。
文明养犬的本质是权利与责任的动态平衡。当犬只进入公共空间，饲养者即成为公共规则的践行主体。唯有将“遛狗必牵绳、粪便及时清”转化为行为自觉，才能让宠物成为连接邻里情感的纽带。
实现从“任性养犬”到“文明养犬”的转变，需要制度刚性约束与文明柔性引导同频共振，更需要养犬人、管理者与公众形成治理合力。当刚性的法度与温情的文明相得益彰，城市终将呈现人宠和谐共处、文明与温情交相辉映的美好图景。
编辑：辛灵飒 初审：杨东梅 终审：王笑荷